Lebih dari empat bulan setelah pemberontakan 6 Januari di US Capitol, House of Representatives memilih hari Rabu—Terutama oposisi Republik — untuk menyetujui undang-undang yang akan membentuk komisi independen untuk menyelidiki apa yang terjadi hari itu.
Sesuai teks tagihan, “Komisi Nasional untuk Menyelidiki Serangan 6 Januari terhadap Undang-Undang Kompleks Capitol Amerika Serikat,” komisi tersebut akan terdiri dari 10 anggota, lima di antaranya akan ditunjuk oleh pimpinan mayoritas Dewan Demokrat dan Senat dan lima oleh rekan-rekan Republik mereka . Kelompok ini akan diminta untuk membuat laporan tentang “fakta dan keadaan serangan 6 Januari di Capitol serta faktor-faktor yang mempengaruhi yang mungkin telah memprovokasi serangan terhadap demokrasi kita” pada akhir tahun 2021.
Untuk menjadi undang-undang, RUU komisi masih harus disahkan oleh Senat, yang menghadapi tantangan dari GOP.
“Telah ada konsensus yang berkembang bahwa serangan 6 Januari adalah kompleksitas dan signifikansi nasional yang kami butuhkan untuk diselidiki oleh komisi independen,” kata Ketua Komite Keamanan Dalam Negeri Bennie G. Thompson (D-MS) dalam sebuah pernyataan tentang kesepakatan yang dia capai dengan John Katko (R-NY), komite peringkat Republik. “Kelambanan — atau sekadar bergerak — bukanlah pilihan. Pembentukan komisi ini adalah cara kami mengambil tanggung jawab untuk melindungi Capitol AS. ”
Meskipun butuh beberapa bulan untuk mencapai kesepakatan ini, idenya sepertinya tidak akan mengejutkan. Komisi semacam itu adalah tradisi Amerika.
Entah dibuat oleh tindakan Kongres atau melalui perintah dari Presiden, mereka diciptakan untuk menyatukan para ahli independen tentang masalah kebijakan yang rumit — seperti masa depan Jamsostek atau kecerdasan buatan—Atau, setelah krisis, untuk menyelidiki bagaimana menghindari pengulangan kesalahan yang sama. Dalam hal komisi kongres khususnya, sudah ada lebih dari 150 sejak 1989, menurut Layanan Riset Kongres. Komisi-komisi ini ada untuk jangka waktu tertentu, melapor ke Kongres dalam kapasitas penasehat dan diangkat sebagian atau seluruhnya oleh para anggotanya.
“Setiap presiden modern telah menggunakan komisi,” kata Jordan Tama, ilmuwan politik dan penulis Terorisme dan Reformasi Keamanan Nasional: Bagaimana Komisi Dapat Mendorong Perubahan Selama Krisis, yang bercanda bahwa dia “mungkin memiliki koleksi laporan komisi terbesar di dunia di luar Perpustakaan Kongres.”
Dapatkan perbaikan riwayat Anda di satu tempat: daftar untuk buletin Riwayat TIME mingguan
Christopher Kirchhoff, seorang Rekan Senior di Schmidt Futures yang menulis disertasi doktoralnya tentang komisi, menunjukkan bahwa komisi semacam itu dapat ditelusuri kembali ke Inggris abad ke-15, dan itu adalah salah satu tradisi yang dimasukkan oleh para Bapak Pendiri Amerika Serikat ke dalam sistem pemerintahan baru mereka. George Washington menunjuk komisi untuk menyelidiki Pemberontakan Wiski Pennsylvania tahun 1794.
Presiden mulai membuat komisi lebih sering pada pergantian abad ke-20 selama era Progresif, menurut Tama. Teddy Roosevelt membuat komisi untuk mempelajari isu-isu yang berkaitan dengan regulasi ekonomi, penggunaan lahan publik dan kondisi industri pengepakan daging yang tidak aman. Dia juga membentuk Komisi Moneter Nasional, salah satu upaya besar pertama untuk mempelajari kebijakan moneter, dan yang menghasilkan ide untuk apa yang sekarang disebut Sistem Federal Reserve.
Di era pascaperang, Presiden menggunakan komisi untuk menangani “masalah politik yang menjengkelkan,” menunjuk rata-rata satu setengah komisi presiden setiap tahun antara 1945 dan 1955, menurut Steven M. Gillon’s Terpisah dan Tidak Setara: Komisi Kerner dan Pembongkaran Liberalisme Amerika. “Ketika beban kepresidenan meningkat di Amerika pascaperang, komisi menjadi cara yang nyaman bagi presiden untuk mengisi kesenjangan antara apa yang dapat mereka berikan dan apa yang diharapkan dari mereka,” tulisnya. Popularitas komisi kepresidenan juga mencerminkan ketertarikan pascaperang dengan para ahli dan keyakinan bahwa ilmuwan sosial dapat menawarkan solusi obyektif untuk masalah sosial yang rumit.
Misalnya pada 27 Juli 1967, di masa harapan memahami apa yang menyebabkan pemberontakan yang telah menjadi tempat tetap di kota-kota Amerika seperti Detroit dan Newark, Presiden Lyndon B. Johnson membentuk Komisi Penasihat Nasional untuk Gangguan Sipil (NACCD) — lebih dikenal sebagai Komisi Kerner, setelah ketuanya, Gubernur Illinois Otto Kerner. Namun, rSadar bahwa komisi tidak hanya akan mendukung kebijakannya, LBJ mencoba memotong pendanaan komisi sehingga tidak akan mempublikasikan hasil yang memalukan pada saat dia mempertimbangkan untuk mencalonkan diri kembali, tetapi usahanya tidak berhasil. Setelah komisaris melakukan kunjungan ke lingkungan yang didominasi Afrika-Amerika yang kekurangan dana kronis, laporan 1968 menyalahkan “masyarakat kulit putih” karena menciptakan, memelihara, dan memaafkan ghetto, yang terkenal menyimpulkan, “Bangsa kita sedang bergerak menuju dua masyarakat, satu hitam, satu putih — terpisah dan tidak setara.” Bahkan saat ini, Amerika belum bisa memenuhi rekomendasi ambisius komisi.
Dalam setengah abad terakhir, Kongres menjadi lebih aktif dalam menciptakan komisi daripada para Presiden, yang menurut Tama disebabkan staf komite Kongres yang terlalu banyak bekerja dan polarisasi. “Lebih sulit bagi Kongres untuk menghasilkan konsensus tentang undang-undang itu sendiri dan mungkin mereka akan dapat memiliki lebih banyak konsensus tentang undang-undang begitu komisi kembali kepada mereka,” katanya. “Secara umum, jauh lebih mudah untuk mengeluarkan undang-undang yang membuat komisi daripada mengesahkan semacam undang-undang kebijakan substantif, dan jadi mereka mungkin membuat komisi dengan tujuan menggunakan komisi itu untuk menjelaskan apa yang mereka dorong atau taruh. lebih banyak tekanan pada pihak lain. “
Tama belajar 55 komisi independen untuk keamanan nasional dari tahun 1981 hingga 2009 dan menemukan bahwa komisi yang dibentuk setelah krisis memiliki persentase yang lebih tinggi dari rekomendasi utama mereka yang diadopsi daripada komisi yang dibentuk untuk mempelajari masalah kebijakan (56% versus 31%). Misalnya, NASA menerapkan beberapa rekomendasi untuk protokol keselamatan yang dibuat oleh komisi yang dibentuk setelah Kecelakaan pesawat ulang-alik Columbia tahun 2003. Dia juga menemukan itu dua pertiga dari komisi ia mempelajari laporan yang dikeluarkan dengan suara bulat, menyarankan komisi dapat menjadi model bipartisan
Mungkin contoh terbaru yang paling terkenal adalah Komisi 9/11, yang secara resmi dikenal sebagai Komisi Nasional Serangan Teroris terhadap Amerika Serikat. Itu diketuai oleh kelompok bipartisan lima Demokrat dan lima Republik dan memiliki staf 80 orang, yang melakukan peninjauan terhadap 2,5 juta dokumen dan lebih dari 1.200 wawancara. Beberapa nya rekomendasi kunci, seperti pembuatan file Pusat Kontraterorisme Nasionalr, diadopsi, dan 567 halaman final melaporkan diterbitkan pada 22 Juli 2004, itu buku terlaris instan.
“Mereka bisa menjadi sarana yang sangat kuat untuk menetapkan fakta ketika ada banyak kebingungan dan ketidakpastian, bergumul dengan kompleksitas dengan cara yang sedikit lebih mudah dilakukan dengan komisi daripada kadang-kadang di beberapa kendaraan kebijakan lain yang kami miliki,” kata Kirchhoff. “Komisi 9/11 memiliki beberapa tim investigasi yang menghabiskan ratusan jam menyelami semua aspek dari apa yang terjadi hari itu. Dan saya pikir itu adalah pelajaran yang sangat penting. Ini akan membutuhkan banyak keahlian dan waktu untuk menetapkan fakta. Dan menetapkan fakta adalah hal yang sangat kuat. “
You must be logged in to post a comment Login